第一条 为规范广州市人口福利基金会（以下简称基金会）项目管理，确保项目运行的合法、合规、合理，实现项目的预期目标，维护基金会、捐赠方和受益方的合法权益，根据《基金会管理条例》、《广州市人口福利基金会章程》及国家相关法律法规，特制定本制度。

第二条 本制度适用于广州市人口福利基金会公益活动项目。

第三条 本制度包括对项目立项、项目实施、项目检查监督、项目验收评估和项目资金的管理。

第四条 项目立项需提交项目立项报告或项目文本。项目立项报告或项目文本由项目建议人提出。项目可来源于：

1.本组织根据宗旨和战略规划自主设计；

2.捐赠方指定意向并捐赠资金；

3.与其他组织合作开展；

4.响应政府或社会需求公开征集。

第五条 项目立项报告或项目文本的内容应当包括但不限于以下主要内容：（是否符合基金会宗旨、对项目承担方的资质和能力要求）

1.项目背景与社会问题分析；

2.项目目标（总目标与具体可衡量的分目标）；

3.受益群体与预计规模；

4.项目实施内容、方法及创新性；

5.项目实施地点与周期；

6.项目预算与资金使用计划；

7.潜在风险与应对预案；

8.预期的社会效益与评估指标。

第六条 项目立项需由基金会组织专家小组进行项目可行性论证，

重点评估项目：

1.必要性与紧迫性；

2.目标群体的精准性；

3.方案的科学性与可操作性；

4.预算的合理性与成本效益；

5.与本组织战略的契合度。

项目经可行性论证通过后，一般项目理事长或授权负责人审批；

重大战略项目须报请理事会审议批准。所有批准项目均需签订内部项目任务书或外部合作协议。

第七条 项目推行项目管理员制度。基金会指定专人担任项目管理员。项目管理员负责项目的日常管理、检查落实和文档管理。项目部应建立项目监测机制，通过以下方式跟踪项目进展：

1.定期报告：项目组需每半年提交《项目进展报告》，包括进度、财务执行、成果及遇到的问题。

2.现场探访：项目部人员应不定期进行现场探访，核实项目执行情况，与受益群体沟通。

3.信息管理：对项目数据进行系统录入、存储和分析，实现动态管理。

第八条 基金会可以通过召开座谈会、听取汇报、查看档案资料、现场考察、入户访谈等方法，以既定的项目计划、资金计划、项目执行程序和项目管理制度为依据，规范项目执行过程中的操作流程，对实施进度进行督促，对项目效益进行检查分析，总结经验，进而指导项目开展。

第九条 基金会依据项目合同条款、经费预算、项目进度，向项目承担单位拨付项目资金。支付项目资金的审批权限，按照《广州市人口福利基金会财务管理制度》相关规定执行。项目承担单位向基金会提供合法有效的发票或者票据，确保票据齐全、内容真实、审批手续完备。

第十条 项目完成后，项目管理员会同项目承担单位提出项目验收的初步方案，提请基金会组织专家小组对项目进行评估验收。对经评估验收未达到合同设定指标的项目，基金会须责成项目承担单位组织项目返工，直至项目达到合同设定的指标。

第十一条 基金会对项目资金实行报账制管理。每笔开支必须经项目管理员审核后方能报销。

第十二条 项目资金的管理和使用接受上级财政部门、业务主管部门、登记机关和基金会监事会的检查与监督。

第十三条 项目各参与方须严格遵守相关保密规定，不得擅自复制、泄露或以任何形式剽窃项目内容；不得泄露评议及评审过程中的情况和未经批准公示的评审结果。

第十四条 根据实际需要，基金会可参照本制度，制定具体的管理方法或实施细则。

第十五条 本制度公布之日起执行，由广州市人口福利基金会负责解释。