广州市人口福利基金会2024年度工作总结

广州市人口福利基金会、幸福工程广州组委会坚持围绕党和国家事业发展需要，努力推动项目工作，在中国人口福利基金会、国家幸福工程组委会的直接指导下，在广东省民政厅、广东省社会组织管理局的管理下，在广州市民政局、广州市社会组织管理局的委托协管下，按照《中华人民共和国慈善法》《基金会管理条例》等有关规定，完善党建工作管理体制和法人治理工作建设，积极开展公益慈善救助、帮扶项目，落实人口后计生时期的各项扶助工作，均取得了很好的社会效益，得到了各区、各单位、企业的肯定和赞誉，更是得到了广大受助困境家庭及个人的高度赞扬、感谢！

一、基本情况

截止2024年12月15日，我会共募集资金总计约3,806,955.87元。

按照《基金会管理条例》、《慈善组织保值增值投资活动管理暂行办法》及上年度理事会决议，在投资理财、利息等等方面的收入预计约1,121,871.05元。

根据1-11月的财务报表及12月项目预算显示，我会直接大项公益支出为6,581,799.61元，合理、严谨地将善款投入到各项公益项目中。其中，①市本级投入帮扶救助计划生育困境家庭、重疾母亲的资金为1,374,289.16元；②下拨各区幸福工程办公室进行慰问、宣传、活动经费为965,546.50元；③资助计划生育家庭困境大、中学生共91人，投入资金404,400.00元；④资助计生困境家庭进行就业培训共20人，投入资金114,000.00元；⑤投入结对帮扶任务—打造“中国林麝之乡”帮扶资金419,749.35元；⑥投入全国和省市“幸福工程”项目点资金395,378.60元；⑦与慈航集团签订定向捐赠，投入“健康扶助”项目捐赠资金共计2,612,000元；⑧扶助“安康母亲——子宫腺肌病”患者19人，投入资金为246,936元；⑨开通绿色通道，紧急帮扶救助各区卫健系统困难基层工作人员共计49,500元。

二、相关工作

1、第二十八届“母亲节暨幸福工程活动日”活动

根据国家卫生健康委员会办公厅、幸福工程组织工作委员会、中国计划生育协会、中国人口福利基金会《关于开展第二十八届“母亲节暨幸福工程活动日”的通知》（幸组委发〔2024〕1号）要求，幸福工程广州市组织工作委员会、广州市计划生育协会和广州市人口福利基金会联合开展第二十八届“母亲节暨幸福工程活动日”活动，全市积极开展慰问帮扶、宣传筹款活动。

各级领导高度重视，基金会和各区幸福工程办公室领导多次询问了解调研活动筹备情况。市幸福工程组委会领导立即统筹，制定一系列慰问计生困境家庭、帮扶困境母亲及子女、宣传幸福工程品牌、联合爱心单位、企业、民众筹集善款的活动，市计生协领导给予了充分的支持，反复强调帮扶困境计生家庭的必要性和重大意义。

5月15日，为全面落实党的二十大精神，宣传《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》精神，推动建设中国特色社会主义新型婚育文化，大力营造生育友好的社会环境，促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福，幸福工程广州市组委会 广州市人口福利基金会以第二十八届幸福工程活动日为契机，在花都区举办2024 年“母亲节”慰问宣传活动。

国家幸福工程广州组委会主任、广州市人口福利基金会理事长段建华，市卫健委家发处副处长程泽飞，花都区卫健局党组书记、局长肖爱民、副局长徐家路，新雅街三级调研员骆小卫，各区卫健局、计生协（幸福工程办公室）、相关部门的负责人、工作人员，知名主持人，爱心大使以及各爱心企业代表出席活动。

会上，段建华理事长表达了对各位母亲的敬意并发言到，广州市人口福利基金会一直积极开展“幸福工程”救助困境母亲活动，持续聚焦困境母亲，依托“多元帮助，精准到人，扶持带动，防止返贫”的运作模式，以“扶弱济困、扶智赋能、扶助健康”为主要内容，在帮扶困境母亲发展生产、勤劳致富、提升内生动力和发展能力，改善健康状况等方面持续发力。同时，我们也不遗余力发展人口健康福利事业，响应国家关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的相关政策，弘扬中华民族传统美德，尊重生育的社会价值，提倡适龄婚育、优生优育。

广州市卫健委家发处副处长程泽飞在致辞中表示，广州市人口福利基金会多年来持续关心关爱计生困境家庭、困境母亲，将公益服务、济困帮扶、防止返贫工作全面融入到实际工作中，在此表示感谢。接下来我们也会和基金会一起，为特殊困难人群提供服务保障，在优化人口生育政策上共同努力，增进人民福祉。

活动现场，我们为18位计生特殊困难家庭母亲代表发放每人3000元的慰问金，与众多爱心企业（超能集团（中国）有限公司、中国人寿保险股份有限公司广州市分公司、广州市迅德文化传播有限公司、广州市迪扬医疗器械有限公司）一同送上母亲节慰问品，并与花都时代妇产医院为3名困境腺肌病患者发放每人13000元扶助金，表达了党和政府对计生特殊困难家庭和困境母亲的问候与关怀，为她们送去爱与温暖！

幸福工程广州市组委会、市人口福利基金会在“活动日”期间，对全市147位计划生育家庭困境母亲进行慰问，其中包括特困家庭、残疾人、重疾病人、失独家庭和独生子女伤残家庭等的困境母亲，发放帮扶救助金每人3000元，共计支付441,000.00元。

在各级政府领导及上级机关的关怀指导下、在社会各界的鼎力支持下，截止12月15日，全市今年第二十七届“母亲节暨幸福工程活动日”活动筹得善款3,742,217.81元。

2、“春风送温暖”慰问活动

在2024年元旦、春节期间，我会启动2024年度“春风送温暖·关爱计生困境家庭”系列慰问活动，重点对计生特困家庭、重病困境母亲进行慰问，向各区幸福工程办公室下拨共965,546.50元，作为2024年元旦、春节期间“春风送温暖·关爱计生困境家庭”慰问经费，同时组织慰问小组到困境家庭家中探访。

1月26日，广州市人口福利基金会、国家幸福工程广州组委会在花都区卫生健康局及花都区计划生育协会领导的陪同下，由市、区、街（镇）、村各级领导干部和幸福工程办公室相关工作人员以及中国人寿广州花都分公司组成的慰问组到花都区花山镇永明村委会慰问计生困境家庭并送上应节慰问品。

广州市人口福利基金会理事长、国家幸福工程广州组委员会主任段建华，花都区卫生健康局副局长徐家路，花都区计生协秘书长（幸福工程办主任）马卫东、副秘书长（幸福工程办副主任）洪辉，花山镇公服办主任黄雄辉、卫健组长利少勇，花山镇永明村委副书记、村长罗成桓，花山镇永明村妇女主任罗建娣，中国人寿广州花都分公司总经理杨丽参加了此次慰问活动。

此次“春风送温暖”慰问活动为计生困难家庭及困境母亲送去了党委政府的问候与关怀，送去了爱与温暖，计生困难家庭、失独家庭、困境母亲及其家属为此十分感动，感恩党和政府对他们的慰问关心。

3、“幸福工程·安康母亲”扶助活动

按照幸福工程“扶弱济困、扶智赋能、扶助健康”的主旨要求，和贯彻落实中共中央国务院发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》的要求，开展2024年度“幸福工程·安康母亲”救扶帮助活动，对后计划生育时代特困家庭、困境重疾家庭及计划生育特殊家庭的困境母亲实施扶助，活动目前正严格申报、审查，预计扶助困境母亲107位，预计投入救助款841,000元。

4、“幸福工程·阳光学子”助学活动

“阳光学子”由我会开展多年的优质扶困项目“阳光女孩”发展而来，以帮助后计划生育时代的困境家庭学子们完成学业为目的，重点帮扶女孩，通过提高女孩的文化素质从而提升女性社会地位，转变社会上重男轻女的传统观念，促进人口发展性别比的平衡。经受助人申请，村、居审查，街、区审核及市复审后，今年共帮助91位“阳光学子”，对大学生发放助学金5000元每人，对高中生发放助学金3000元每人，全市共发放助学金404,400.00元。

5、党建引领，做好各项慈善帮扶救济工作

为深入贯彻落实党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深化“党建强、慈善红”行动，在中国共产党成立103周年之际，进一步弘扬党的红色革命精神，引导坚定不移听党话、跟党走，我会组织各区卫健局分管领导、主管幸福工程工作的人员及合作共建单位人员等前往革命红色圣地——贵州省遵义市开展“传承红色基因 重走红军路”主题教育活动。

开班仪式上，段建华理事长指出，遵义是中国革命的“转折之城”，1935年1月召开的遵义会议，挽救了党，挽救了红军，挽救了中国革命，成为中国革命走向胜利的转折点。遵义会议所铸造的“坚定信念，实事求是，独立自主，民主团结，务求必胜”的精神，既是长征精神的重要组成部分，更是我党的红色基因和优良传统，需要我们去学习传承。全体学员要深刻认识此次培训的重要意义，深刻领悟、自觉践行遵义会议精神和长征精神。追寻党的光辉足迹，坚持学有所获、学以致用，并将此转化为加强党性修养、改进工作作风的动力，真正做到“不忘初心、牢记使命”，团结奋进，勇于担当，努力做好各项慈善帮扶救济工作。

开班动员和传达学习要求后，段建华理事长结合此次学习内容给学员们上了一堂“红军长征历史与大遵义会议对中国共产党未来发展壮大和中国革命取得伟大胜利的大转折关系”主题演讲，短短的90分钟，让学员们了解了红军长征的始末，及遵义会议对中国革命的伟大深远意义。中国共产党的万里长征是人类历史上最为辉煌的绝地反击，通过段理事长的演讲，勉励学员们进一步坚定共产主义理想信念、坚定革命意志和信心，投身新征程。

知来路，启新程。经过此次“传承红色基因 重走红军路”主题教育活动，学员们深刻认识和感悟到遵义会议精神和长征精神，更加坚守初心使命，坚定理想信念，传承红色基因，将遵义会议精神转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动工作的强大动力，以更加昂扬的斗志投身于人口福利健康事业中，走好新时代长征路。

6、持续完成结对帮扶使命，打造“中国林麝之乡”。

为贯彻中共中央政治局2024年4月30日会议关于“要巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村全面振兴。”的精神；根据2023年8月25日与黑水县人民政府签订的结对帮扶协议，广州市人口福利基金会先后5次赴黑水县开展实地调研对接，与黑水县县委、县政府主要领导开展落实黑水县结对帮扶防止返贫工作研讨座谈，进一步助力黑水县打造“中国林麝之乡”。期间，还组织前往陕西省眉县林麝养殖场考察种苗，作好日后分社种苗引进的保障工作。

10月28日，四川省黑水县羊茸村林麝养殖分社正式成立，按照协议要求， 我会已向羊茸村林麝养殖分社拨付30万元帮扶款，用于林麝种苗引进费用；根据项目进程发展，后续向另外两个分社各拨付30万元帮扶款。

10月29日，基金会联合日十多村林麝养殖分社首次举行的大型慰问奖励活动，林麝养殖合作社对24位困境母亲每人、户慰问、奖励10000元现金,基金会发放手提包及护肤霜等慰问物资200余件。基金会还围绕黑水县的医疗、教育、就业、卫生健康、农副业等方面实行多元化帮扶，投入近12万元，联合花都时代妇产医院在黑水县沙石多镇羊茸村党群服务中心门口举行义诊活动，期间为藏区人民群众测量血压、筛查病情、赠送药品及针灸。

7、“安康母亲·子宫腺肌病”救助活动

根据《关于实施健康扶贫工程的指导意见》，我会联合广州市花都区计划生育协会、广州花都时代妇产医院开展“安康母亲·子宫腺肌病”救助活动，针对广州困境患者治疗费用实施扶助。今年以来，活动救助全市多区腺肌病患者19人，救助总金额近13万元，救助活动得到了广州市困境家庭腺肌病患者和社会各界的广泛好评。

今年11月期间，救助行动小组从时代妇产医院出发到患者家中，对腺肌患者进行术后慰问关怀，增送温暖。得到救助的腺肌姐妹有花都区的毕*可、邓*慧，白云区的谢*敏、周*芬，从化区的梁*银、邱*平，番禺区的覃*梅。她们曾经都是受子宫腺肌病折磨的患者，多数会有经期延长、月经量增多，进行性加重的痛经、血等表现症状，极其痛苦。为治疗病痛，她们通过不同渠道了解到广州花都时代妇产医院拥有治疗腺肌病保子宫手术技术，可以保留子宫根治腺肌病，于是走向了这一条“重生之路"，重新回到没有病痛折磨的正常生活。

但为了寻找这条"保留子宫根治腺肌病“的道路，很多患者因病致困，对家庭产生巨大影响。“安康母亲——子宫腺肌病”活动救助范围为广州市常住人口困境家庭患者，满足相关条件的患者可申请办理救助。广州市人口福利基金会鼓励更多基层人员加入到为人口发展、可持续发展的幸福事业中来，争取为更多的困境重疾母亲提供优质帮扶服务，为人口发展健康事业作出更大的贡献。

8、“幸福工程·青龙藤农产品种植”高科技药食同源项目正式启动

根据中共中央国务院《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中第四、六、七项文件精神、《广州市人口福利基金会章程》第五章第三十七条相关规定及《幸福工程管理办法》：帮助困境母亲，建设幸福家庭的项目宗旨，秉持“做慈善，献爱心，为公益”的理念，把支持乡村振兴、解决困境母亲就业、增加收入，列为当前最为重要的工作任务之一，广州市人口福利基金会经多次实地考察、研究决定，在2024年4月19日我会向在广州市从化区温泉镇乌石村开展“幸福工程——青龙藤农产品种植”高科技药食同源项目投入前期20万元启动帮扶款，后续20万元预计近期拨出，帮扶10户计划生育困境家庭及母亲。

截止目前，青龙藤种植合作社已对场地内大棚、灌溉系统进行了完善。项目点对每位困境母亲进行精准帮扶，让各位母亲不出家门，即可实现摆脱困境。

9、“幸福工程·鳄鱼养殖合作社”持续稳定发展

我会于2023年5月正式启动的幸福工程帮扶困境母亲--花都区花山镇永明村鳄鱼养殖合作社，目前发展稳定，项目点各项工作已逐步完善、成熟。

项目点共计帮助了15名后计划生育时代困境家庭母亲改变家庭现状，基金会按每位母亲4万元标准进行精准帮扶，让各位母亲不出家门即可挣钱，摆脱困境。

4月9日，广州市人口福利基金会段建华理事长抽出时间带领相关工作人员及爱心企业代表，前往花都区花山镇永明村鳄鱼养殖基地，对基金会在广州本地项目点进行开年以来首次督查、指导、调研工作。段建华理事长再次对合作社内部环境治理，应对外部干扰，维护幸福工程帮扶属性及入夏后病虫害防治、生产安全等工作提出重要建议。

养殖基地设施在逐渐完善，所喂养鳄鱼长势良好，多数体重已达到50斤以上，最大的已达100多斤。

11月25日，广州市人口福利基金会段建华理事长及相关工作人员前往花都区花山镇幸福宝鳄水产品养殖合作社进行年终视察、督导工作。

段建华理事长对合作社的项目运营情况、善款使用情况、存在风险科目进行了考察、督导。并对各合作社冬季养殖作业需注意事项、内部环境整治、生产安全等方面提出重要建议。进入冬季以来，鳄鱼养殖合作社社长对场地完善了保温措施，养殖所需食物储备充足。鳄鱼也逐步进入冬眠状态，场地基础设施已基本完善。

10、参与社会等级评估，荣获广州市3A称号

根据民政部《社会组织评估管理办法》（民政部令〔2010〕第39号）、《广州市民政局关于印发广州市社会组织等级评估管理办法的通知》（穗民规字〔2024〕6号）有关规定，经市社会组织评估专家组实地考察和初评，并提交市社会组织评估委员会审议通过，广州市民政局确认并公示了广州市第二十九批社会组织等级评估结果名单。

广州市人口福利基金会积极参与社会组织等级评估，从法人治理、规范运作、财务管理、发挥作用、党建工作等方面进行全面梳理和总结，不断强化自我规范管理，提升内部治理水平，为基金会的健康持续发展打下坚实基础。

获评3A级社会组织是上级主管部门以及社会各界对广州市人口福利基金会工作成效的认可和鼓励，我会将再接再厉，坚持党建引领，进一步加强自检和内部治理，继续发扬“做慈善，献爱心，为公益”的精神，为可持续的人口发展健康事业不懈努力！

11、岁末年关 有关领导首次莅临我会视察指导

12月10日，广州市民政局市管一级调研员李又文，广州市民政局执法监督处四级调研员丁太磊到访我会，主要针对我会党建工作提出建设性意见，并了解和掌握我会关于四川省阿坝藏族羌族自治州黑水县结对帮扶防止返贫工作的情况。

12月13日，广州市卫生健康委员会党组成员、市民营医疗行业党委专职副书记高峰，广州市卫生健康委员会人事处处长黄盛民到访，了解和掌握我会业务发展情况，并对我会日后内部建设、扩大发展作出了指导建议。

自第五届理事会成立以来，基金会首次迎来了市民政局、市卫健委有关领导的实地视察指导工作，这无疑是对我们近年来工作的认可和肯定，接下来，我会将继续不忘初心、牢记使命，充分发挥自身优势，积极作为、主动作为！

12、透明度评价工作，连续三年获得A级

9月27日，由广州市民政局指导，广州市慈善服务中心、广州市慈善组织社会监督委员会联合主办的2023年度广州地区慈善组织透明度发布会成功举行。活动现场发布了2023年度广州地区慈善组织透明度排行榜单及分析报告、颁发慈善组织透明度A级牌匾、邀请获A级评价慈善组织代表分享透明度建设经验。报告显示，2023年度，共有263家慈善组织参与透明度评价，慈善组织透明度等级划分标准由高到低划分为A、B、C三个等级，其中，获得A、B等级的组织分别有95家、107家，占比36.12%、40.68%。

广州市人口福利基金会连续第三年参评，并且连续三年获得广州地区慈善组织透明度A级评价，获邀参会并领取了奖项牌匾。

近年来，广州市人口福利基金会积极主动做好组织的信息披露工作，不断扩充宣传平台及信息公开渠道，在公共服务信息平台上主动公开管理制度、捐赠收支、项目进展等信息，不定期向社会公开慈善活动、捐赠情况等信息，大力弘扬慈善文化。日后将珍惜荣誉，努力创新，不断进取，继续加强自身建设，保持公开透明，努力做好阳光慈善的传播者和践行者。

三、问题与不足：

在各企事业单位和各界爱心人士的大力支持帮助下，我会慈善工作像一盏明灯，为困境的群众化解燃眉之急，我们为社会和谐作贡献，这些举措促进了慈善事业在生根、发芽、开花、结果。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到目前存在的一些问题和不足，一是今年经济形势仍未恢复完全情况下，幸福工程募捐活动筹得金额比往年有较大幅度下降，来年争取与各大企业加强慈善合作，形成更广泛的爱心网络，同时利用社交媒体等平台扩大宣传，吸引更多社会爱心人士的参与和支持；二是协调机制还不完善，慈善资源整合力度还不够，对慈善项目的宣传力度不够，推广力度仍有待提升；三是慈善募捐方式创新不多，慈善捐赠面比较小。我们将认真总结经验，与时俱进，开拓创新，为慈善事业的发展做出更大的贡献。

四、2024年工作计划

习近平总书记指出，人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对健全人口发展支持和服务体系作出专题部署，强调完善生育支持政策体系，推动建设生育友好型社会。广州市人口福利基金会、幸福工程广州市组委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实二十届三中全会精神，围绕公益慈善事业发展和乡村振兴，量力而行，积极作为，助力共同富裕，切实推动慈善事业创新发展，为人口高质量发展贡献应有的力量。

（一）、加强各区、各单位、爱心人士的联络工作，用科学、有效等方法扩大捐赠活动的影响力，提高募捐数量，做好大型企业走访、劝募工作，让更多人士参与我会的慈善募捐活动。

（二）、继续为四川省阿坝藏族羌族自治州黑水县“巩固脱贫成果，全面推进乡村振兴”作出应有贡献，努力打造黑水县“中国林麝之乡”地理标志。

（三）、强化本地品牌项目指导、督查工作，力争继续取得成效。